Zdjęcie: Drew Angerer/Getty Images Money Dane pokazują, że w ubogich dzielnicach czarnych i latynoskich są wyższe wskaźniki egzekwowania prawa.Wpadki, takie jak te, które Kozikowski i jej rodzina mieli z glinami transportowymi, nie są rzadkością; więcej niż 53 000 Nowojorczycy zostali wezwani do uchylania się od opłat w 2018 r. Ustalenie, jak często są one powszechne, było jednak prawie niemożliwe ze względu na wieloletnie próby NYPD omijania prawa wymagającego od nich ujawnienia szczegółowych danych na temat egzekwowania uchylania się od opłat.
W 2017 r. radny Rory Lancman, który reprezentuje Jamajkę i inne dzielnice w Queens, wprowadził przepisy wymagające od NYPD zgłaszania liczby aresztowań i wezwań wydanych za uchylanie się od opłat za przejazdy metrem w ujęciu kwartalnym, z podziałem na stacje metra, dystrykt biur tranzytowych i rasa, płeć i grupa wiekowa. Ustawa została przyjęta jednogłośnie.
Po NYPD i mieście wielokrotnie dmuchnął terminy aby zgłosić dane, Lancman i Community Service Society pozwały miasto i wydział za nieprzestrzeganie, a następnie złożyły wniosek o dane zgodnie z nowojorskim prawem o wolności informacji. NYPD wreszcie się zaczęło zwalnianie niektóre dane z 2018 r., ale arkusze kalkulacyjne obejmowały tylko 10 najpopularniejszych stacji na kategorię na kwartał, a wiele z nich nie jest właściwie zidentyfikowanych. (Na przykład jedna stacja jest określana jako 125th Street; istnieją cztery różne stacje, które mogą się odwoływać, w różnych dzielnicach, o różnej charakterystyce rasowej i ekonomicznej. Inna jest identyfikowana jako Jay Street-Borough Hall, co jest starą nazwą dla nową i rozbudowaną stację Jay Street-Metro Tech). Chociaż dane udostępnione przez NYPD można wykorzystać do identyfikacji ogólnych trendów w zakresie egzekwowania uchylania się od opłat, nie są one wystarczające, jak powiedziałMediaMentestarszy ekonomista CSS, Harold Stolper, do rozpoznania jakichkolwiek przydatne informacje o wzorcach egzekwowania prawa na poziomie stacji.
Zdjęcie za pośrednictwem Community Service Society of New York
Ta interaktywna mapa, stworzona przez Stolpera, pokazuje tempo egzekwowania (czerwone kółka) nałożone na dzielnice kodowane według poziomu ubóstwa i demografii rasowej. Na przykład pokazuje pomarańczowe i czerwone kółka na Bronksie, zwłaszcza w dzielnicach tranzytowych 11 i 12, gdzie mieszka i dojeżdża Kozikowski. Biorąc pod uwagę specyfikę danych, analiza pokazuje nie tylko, gdzie miało miejsce egzekwowanie, ale także w jaki sposób. Na przykład niektóre okręgi tranzytowe polegały na aresztowaniach bardziej niż inne okręgi. Raport CSS mówi, że w 12 Dystrykcie Bronxu i 33 Dystrykcie w Brooklynie i Queens aresztowania stanowiły 32 procent działań egzekucyjnych. W pozostałych dzielnicach tranzytowych miasta aresztowania stanowiły tylko 22% działań egzekucyjnych.
Chociaż mapa pokazuje, że we wschodnim Nowym Jorku i innych częściach Brooklynu istnieją obszary o wysokim wskaźniku egzekwowania, najbardziej zauważalną częścią są Far Rockaways w Queens. Dzielnica tranzytowa 23 miała najniższy wskaźnik przejazdów ze wszystkich dzielnic tranzytowych, ale ponad dwa razy więcej działań egzekucyjnych na jedno przesunięcie karty MetroCard niż w jakimkolwiek innym okręgu — ponad cztery razy więcej niż w całym mieście.
Zdjęcie za pośrednictwem Community Service Society of New York
W chłodny czwartek stycznia, tuż przed południem, dwóch policjantów weszło na stację metra przy 80. Ulicy w Queens, pierwszy przystanek w 23. dzielnicy tranzytowej. Około 10 minut później weszli do pociągu A jadącego do Lefferts, gdzie obudzili mężczyznę. z niebieskimi tenisówkami bez sznurowadeł, który leżał na kilku siedzeniach. (Musisz wstać, kolego. Musisz usiąść albo będę musiał cię wezwać. Nie chcę tego robić, powiedział jeden z oficerów, zanim wręczył mu batonik muesli). Aż do końca linii w Lefferts, w którym to momencie, zorientowawszy się w dość oczywistym fakcie, że mają ogon z notatnikami, jeden z oficerów, którego odznaka głosiła Saha, uprzejmie zapytał, dokąd zmierzam. Wyjaśniając, że pracuję dla MediaMente, powiedziałem, że interesuje mnie, jak działa policja tranzytowa w 23. dystrykcie i przedstawiłem wyniki nowych danych, które pokazują, że dystrykt miał w danym okresie najwyższe stawki opłat za przejazdy. aresztowania i wezwania do uchylania się w mieście. Co, zapytałem, może to wyjaśnić?
Zdjęcie za pośrednictwem Departamentu Policji Nowego Jorku
Ten argument, wydestylowany przez jednego gadatliwego pracownika, zgrabnie podsumowuje większość stanowiska MZT w sprawie uchylania się od opłat. Jak mówi oficjalna narracja, dane pokazują, że uchylanie się od opłat rośnie i kosztuje MTA setki milionów dolarów, a zatem potrzeba więcej policji, aby rozprawić się z naciągaczami.
Nie ma wiarygodnych dowodów na poparcie tych twierdzeń. Pod koniec 2018 roku MTA wydało Prezentacja Powerpoint pokazując, że uchylanie się od opłat rosło do historycznie wysokich poziomów, osiągając w tym roku 215 milionów dolarów. Jednak inspektor generalny MZT zakwestionował prawdziwość danych, powołując się na liczne wady metodologiczne. W jej raport o danych powiedziała, że analityk MTA, który pracował nad badaniem uchylania się od opłat za przejazd, zasugerował, że miejski wydział planowania operacji tranzytowych postrzegał projekt jako narzędzie wewnętrznego zarządzania, aby uzyskać oszacowanie problemu, a nie oficjalną analizę, której wyniki byłyby formalnie zgłaszane do Zarząd MTA lub uważany za solidny i wiarygodny szacunek utraty przychodów. Być może, co było do przewidzenia, dane zostały następnie przedstawione jako oficjalna analiza, której wyniki zostały formalnie zgłoszone zarządowi MTA w celu oszacowania utraty przychodów. (Według rzecznika, MTA zatrudniło niezależnego eksperta, aby ocenić i wykorzystać nasze istniejące metodologie szacowania wskaźników uchylania się od opłat w całym systemie.)
(W oświadczeniu biuro burmistrza Billa de Blasio powiedziało: „Ta administracja podjęła śmiertelny cel w zakresie dysproporcji poprzez radykalne zmniejszenie aresztowań za uchylanie się od opłat. Ale naiwnością jest myślenie, że problem tak stary i złożony jak ten może zostać rozwikłany i rozwiązany przez pstryknięcie czyichś palców.)
MTA i NYPD uzasadniły zwiększoną obecność policji w odpowiedzi na kwestie bezpieczeństwa publicznego. Pomimo kilku głośnych przestępstw w metrze, zarówno policja, jak i MTA powiedz, że metro jest bezpieczne . Ale wydatki na więcej gliniarzy w metrze wciąż rosną.
W grudniu Zarząd MTA przegłosował zatwierdzenie Budżet na rok 2020 wynoszący 17 miliardów dolarów, w tym 249 milionów dolarów za dodatkowe 500 policjantów MTA; rzecznik MTA powiedział, że w zakresie, w jakim byliby zaniepokojeni uchylaniem się od opłat, skupiliby się na odstraszaniu. Nie jest jasne, czy oznacza to, że na przykład nie będą wystosowywać wezwania. Gubernator Nowego Jorku Andrew Cuomo, który mianuje większość członków zarządu, poparł ekspansję policji. (Jego biuro odmówiło komentarza do tej historii.) Spośród 12 członków zarządu, którzy głosowali nad budżetem, trzech, w tym David Jones, prezes CSS, głosowało przeciw.